确保今年完成三年改革任务70%以上！国资委再提2021年国企改革三年行动“KPI” 专家称“混改+”模式或成主流

来源:国资资讯 | 作者:glwtjt | 发布时间: 2021-06-15 | 16634 次浏览 | 分享到:

一个是会议部署的内容。会议强调要把握好“一个抓手、四个切口”，聚焦公司治理、活力效率、科技创新等重点难点问题，逐个攻克、逐项解决。重点要坚持加强党的领导和完善公司治理相统一，加快推行经理层成员任期制和契约化管理，在深化三项制度改革、强化正向激励上动真碰硬，以更大力度推动国有企业科技创新，牢牢把握好混合所有制改革正确方向。“经理层成员任期制和契约化管理，深化三项制度改革”是很具体的内容，属于杈上的位置，不属于根与枝位置，一般不会出现在会议消息上。而“动真碰硬”，则加重了语气与份量。

条件已经成熟了吗？

根据这种部署，推行经理层成员任期制和契约化管理是一个抓手，深化三项制度改革是一个抓手，强化激励是手段。有一个定位，是“正向”,而不是逆向，不搞下岗潮。目的是把通过人的激励，把人的积极性调动起来。
应该说，深化激励改革条件已经成熟。“十四五”时期，中国国有企业改革将围绕一个中心三大方面取得明显成效而开展。一个中心是市场微观主体活力，三个方面一个是市场体制的完善，一个是市场配置的优化，一个是市场主体机制建立。市场主体“活力”，是今后五年国有企业改革的主题词。国企存在的主要问题是活力不足，改革将加快完善中国特色现代企业制度，打造真正的市场主体，需要直接从活力抓起。
一是最为贴近改革主题，激励机制是提升企业活力和效率的动力源泉，是重中之重。
易于激发发展潜力、释放活力、提升效率，靠的是人。
二是激励改革牵动国企改革全局。左手拉住公司治理，右手拉住科技创新。“一个切口”连着“三个切口”。
三是正向激励，基本上是增量改革，科学合理激励机制的支持，阻力较小。对于改革来说，也是更高质量的投入产出关系。
四是正向激励成为业内共识，最容易调动队伍的动力与积极性。尽管中央企业给予科技人才的奖励激励待遇在上升，但相对于外部一些民营企业所抛出的较高比例股权激励措施来看，在一定程度上使得公司人才流失有所加速，甚至有点久旱待雨的情绪。
五是条件具备，搞了试点，积累了经验，激励机制改革正在提速。
去年国资委正式对外发布《中央企业控股上市公司实施股权激励工作指引》，国有企业尤其是央企实施股权激励的占比进一步提升，方法上呈现“百花齐放”的局面。

怎样搞好强化正向激励？

要考虑我国国企的中长期激励大都处于试点和探索阶段。现有的股权激励措施，实施的条件要求高，而且实施范围受限。下一步的改革，动真碰硬，是少不得的。