本报记者　徐莹波

 2月13日，国务院批复同意桂林市与太原市、深圳市建设国家可持续发展议程创新示范区。这是继2012年11月国务院同意、国家发改委批复建设桂林国际旅游胜地后的又一重大创新发展平台，体现国家对桂林发展的高度重视和殷切期望，更是对桂林市委、市政府和全市人民的高度信任，对桂林经济社会发展具有里程碑意义。

今后，桂林将作为中国典范，按照《中国落实2030年可持续发展议程创新示范区建设方案》要求，重点针对喀斯特石漠化地区生态修复和环境保护等问题，集成应用生态治理、绿色高效农业生产等技术，实施自然景观资源保育、生态旅游、生态农业、文化康养等行动，统筹各类创新资源，深化体制机制改革，探索适用技术路线和系统解决方案，形成可操作、可复制、可推广的有效模式，对中西部多民族、生态脆弱地区实现可持续发展发挥示范效应，为落实2030年可持续发展议程提供实践经验。

集全市之智、举全市之力推进创新示范区创建

2016年1月1日，联合国《2030年可持续发展议程》正式启动。议程呼吁各国采取行动，为到2030年实现17项可持续发展目标而努力。

2016年12月，国务院出台《中国落实2030年可持续发展议程创新示范区建设方案》，明确中国将在“十三五”期间创建10个左右国家可持续发展议程创新示范区。

作为国际旅游名城和生态山水名城，桂林的环境保护责任重大。既要发展经济，又要保护环境，就不能走粗放发展、低质发展的“老路”，更不能走以浪费资源、牺牲生态为代价的“弯路”。随着国际旅游胜地建设的深入和重振工业雄风战略的启动，桂林正在逐步走出一条符合本地实际的可持续发展新路。创建国家可持续发展议程创新示范区，既是贯彻落实习近平总书记保护漓江重要指示的重要举措，又是全面建成桂林国际旅游胜地的现实需要。

在此背景下，2017年2月，我市启动创建国家可持续发展议程创新示范区申报工作，并成立由市委书记、市人大常委会主任赵乐秦任组长的创建国家可持续发展议程创新示范区工作领导小组。

赵乐秦高度重视申报工作。他指出，要集全市之智、举全市之力推进创新示范区创建工作。他还亲赴国家科技部汇报桂林创建工作情况，并认真听取科技部相关负责人对我市创建工作的意见和建议。市长秦春成也高度重视创新示范区创建工作。

根据创新示范区申报程序要求，我市组织编制《桂林市可持续发展规划(2017-2030年)》和《桂林市国家可持续发展议程创新示范区建设方案(2017-2020年)》，并先后通过“国家可持续发展议程创新示范区咨询委员会”专家咨询论证和国家可持续发展实验区部际联席会议审议。经多轮角逐，我市在众多创建城市中脱颖而出，与太原市、深圳市一起成为首批国家可持续发展议程创新示范区建设城市。

市科技局负责人介绍，根据国务院批复要求，桂林市建设国家可持续发展议程创新示范区，要重点针对喀斯特石漠化地区生态修复和环境保护等问题，集成应用生态治理、绿色高效农业生产等技术，实施自然景观资源保育、生态旅游、生态农业、文化康养等行动，统筹各类创新资源，深化体制机制改革，探索适用技术路线和系统解决方案，形成可操作、可复制、可推广的有效模式，对中西部多民族、生态脆弱地区实现可持续发展发挥示范效应，为落实2030年可持续发展议程提供实践经验。

把桂林建设成为中国可持续发展样板城市

据了解，我市建设创新示范区是以“景观资源可持续利用”为主题，努力将桂林建设成为“宜游宜养的生态之城”、“宜居宜业的幸福之城”、“活力迸发的创新之城”，成为经济繁荣发达、社会和谐稳定、人民殷实安康的可持续发展样板城市。

按照《桂林市可持续发展规划(2017-2030年)》要求，到2020年，与全国同步建成小康社会，基本建成国际旅游胜地。基本建成协调发展的绿色经济体系，山川秀美的生态环境体系，自然和谐的人居环境体系，文明健康的生态文化体系，保障有力的政策体系，经济、社会、资源、人口、环境均衡发展，生态产业形成规模并产生较好效益，可持续发展能力进一步增强。

到2025年，全面建成国际旅游胜地，成为我国西部地区和面向东盟国家的可持续发展示范城市。绿色经济发达，生态环境质量处于全国前列，生态文化氛围全面形成。经济社会与人口、资源、环境全面协调发展，可持续发展能力显著增强。

到2030年，成为国内同类城市和世界同类地区可持续发展的典型样板。经济增长方式转变取得显著成效，资源合理利用率显著提高，经济实力显著增强，生态环境显著改善，生态文化繁荣，全面实现人口规模、素质与生产力发展要求相适应，经济社会发展与资源、环境承载力相适应，实现节约发展、清洁发展和安全发展，使桂林成为全球可持续发展的实践范例。

规划还明确建设创新示范区的五大重点任务，包括：加强景观资源保育，建设秀美山水桂林，努力将桂林建设成为“美丽中国”的典范城市；创新发展生态产业，打造经济繁荣桂林；加快发展社会事业，建设安康和谐桂林；加强创新体系建设，打造创新发展桂林；拓展区域合作空间，建设包容开放桂林。

另外，《桂林市可持续发展议程创新示范区建设方案(2017-2020年)》还确定未来我市要实施自然景观资源保育行动、生态旅游产业创新发展行动、生态农业创新发展行动、文化康养产业创新发展行动、创新驱动能力支撑行动等五大重点行动。